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威望发布丨北海市政府作业报告(全文)

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  曩昔五年,是北海公民紧记嘱托、感恩猛进的五年,是北海展开前史上极不普通、具有里程碑含义的五年。2017年4月,习总书记观察广西,首站来到北海,作出系列重要指示,要求咱们“打造好向海经济,写好新世纪海上丝绸之路新华章”,给北海展开注入强壮的政治动力、精力动力和作业动力。全市公民深受鼓舞、倍感振作,打开了北海高质量展开的新航程。咱们按期打赢了脱贫攻坚战,消除必定贫穷,与全国同步全面建成小康社会,交出了一份无愧于党、无愧于公民、无愧于年代的优异答卷!咱们万众一心抗击新冠肺炎疫情,精准施策科学防治,继续抓好常态化疫情防控,全面筑牢疫情防地,在要害时间为全区疫情防控做出了北海贡献!咱们隆重庆祝我国树立100周年和中华公民共和国树立70周年,深化展开党史学习教育,学习遵从习总书记“七一”重要讲话精力,宏扬巨大建党精力,从党的百年光芒进程中汲取了猛进新征途的才智和力气!

  五年来,咱们坚持以习新年代我国特征社会主义思维为教导,把习总书记对广西及北海作业的系列重要指示精力作为总遵从、总大纲、总蓝图,遵从新展开理念,坚持稳中求进作业总基调,以供给侧结构性变革为主线,以向海经济统领经济社会议开。全市区域出产总值年均添加6.7%,增速处于全国14个沿海打开城市前列;人均区域出产总值从55409元添加到74678元,超越部分沿海打开城市。咱们以全区第14位的面积、第13位的人口,取得工业总产量全区第三、财务收入全区第四、首要经济方针人均值排全区前三的杰出效果,成功完结了市十五届人大每次会议确认的方针使命,夯实了赶超跨过的根底,迈入高质量展开新的“黄金时期”,俯首踏上建造社会主义现代化国家新征途。

  继续抓招商、上项目、促工业,工业总量从全区第5位前进到第3位,荣获2018-2020年度广西工业高质量展开作业先进市。规划以上工业总产量年均添加8.4%,工业税收占全市税收比重的64%以上,工业出资年均添加20.2%、2020年添加60.3%。单位区域出产总值能耗和碳排放强度别离下降11.5%、13.9%。新引入惠科电子、信义玻璃、太阳纸业等35个严峻工业项目,绿色化工、电子信息、新资料及高端设备制作三大工业稳健展开,高端玻璃及光伏资料、高端造纸、动力三大工业加速集聚,开始构成了六大工业工业集群。惠科电子工业新城一期建成,智能电视机出产线月底投产、下一年达产,玖龙纸业年内开工建造。信义玻璃6条出产线投产,新福兴硅科技将于年内试产。北海工业总算改变了局势、完结了打破、挺起了脊柱,为树立我市工业在广西的重要方位奠定了坚实根底!

  以高端服务业为要点的新经济气势微弱。施行差异化展开战略,出台优惠方针,树立“三区一城”集聚渠道,高端服务业从小到大、从弱到强、高速展开。仅用两年多时间,共引入京东、新奥南边总部等高端服务业企业463家,其间运营收入超百亿元的1家、超10亿元的2家,税收超千万元的10家。2020年全市高端服务业运营收入338.2亿元、添加115%,软件和信息服务业主运营务收入总量和增速接连两年排全区榜首,总量占广西的60%以上。全国秀在上交所鸣锣上市,成为A股榜首家红人新经济企业。数字经济、渠道经济等新业态蓬勃展开,估计本年新经济运营总收入超越500亿元,成为北海经济完结赶超跨过的重要添加点和打破口。

  以严峻项目为支撑的文旅工业提档晋级。推进“旅行+”交融展开,一批严峻文旅项目开工建造,促进文旅工业快速晋级。银滩景区晋级改造加速推进,北海银基世界沿海旅行休假区项目投入试运营,邮轮母港、海丝首港、新奥健康旅行港、高德沿海文旅归纳体、合浦月饼小镇等项目行将全面建成。涠洲岛南湾鳄鱼山景区成功创立国家5A级景区。一批五星级世界品牌酒店落户,6家建成运营、8家加速建造。累计招待过夜游客7562.5万人,年均添加9.4%,人均旅行消费超越1200元。当选国家全域旅行演示区创立名单,成为广西首个“自治区级全域旅行演示市”,获评“我国十大俊美城市”“我国最佳文明旅行名城”“年度最受游客满意的我国旅行目的地”。

  商贸及其他服务业稳健展开。万达广场、吾悦广场、和安定春城等一批商业归纳体建成运营,福达冷链物流工业园开园运营。直播电商快速展开,成功举行“三月三”电商节、云聚直播等电商活动超百场,南珠、海鸭蛋、海产品热销全国,上一年以来海鸭蛋及其制品线亿元。合浦县获批“国家电子商务进村庄归纳演示县”。坚持“房住不炒”定位,推进房地产商场健康规范有序展开。

  决战决胜脱贫攻坚。全市建档立卡贫穷户13095户55272人、79个贫穷村悉数高质量脱贫摘帽,贫穷发生率从3.6%降至0,贫穷户年人均安稳纯收入从3102元添加到12727元、翻了两番。筹集财务专项资金13.12亿元用于脱贫攻坚。施行工业扶贫项目1151个,贫穷户特征工业掩盖率95.6%,贫穷村集体经济年收入均匀超越20万元。建档立卡贫穷户家庭子女学生“零停学”,医疗保证“198”兜底方针100%履行,贫穷户危房改造100%竣工,村庄贫穷大众100%喝上安全饮水。

  村庄复兴厚实推进。建成高规范农田63万亩,粮食年产量安稳在30万吨以上,粮食安全保证有力。立异村庄土地流通奖补方针,展开大棚果蔬2.45万亩。渔业总产量年均添加4.7%,新增深水抗风波网箱饲养海域2.9万亩,获批国家级海洋草场演示区2个。创立南珠规范化生态饲养演示基地13个,南珠饲养面积超万亩、年产量1014公斤,完结阶段性康复展开方针。鲜美来、郊野、凤翔等农业企业进入上市教导期。桂台农渔业协作双创园加速建造,鲔丰渔业、“两岸红”辣椒栽培等项目投产。引入东方期望、牧原集团等生猪工业化项目,估计本年生猪出栏73万头、存栏68万头。累计创立各级现代特征农业演示区433个,自治区级中心演示区10个,培育农业龙头企业30家,现有“三品一标”产品103个。大棚果蔬、豇豆、夏橙、罗汉松栽培等成为广西重要的农业基地。“三清三拆”掩盖全市90%的村庄,完结“两高两道”沿线栋,村庄日子废物清运设备设备掩盖率、清收转运率、无害化处理率均达100%。建成天然村屯硬化路途1695公里,完结电力、光纤网络、4G信号、广播电视全掩盖。

  招商引资领跑全区,在全区首先制作八大“工业树”全景图,按图索骥、精准招商,累计引入项目1185个,招商引资项目数和出资总额居全区榜首,获评“我国最具出资潜力城市50强”。一批工业龙头企业落户,带动配套企业集聚展开,依托惠科电子已引入补链企业31家,依托太阳纸业已引入配套企业18家。项目落地快、功率高,固定资产出资年均添加10.5%、2020年添加16.9%,全市现有“双百双新”项目26个,已开工“双百”项目12个。科学运营土地,添加政府财力,政府性基金收入达293.5亿元,政府债款不增反降,与此一起建成一大批严峻根底设备和民生项目,让城市展开的新效果惠及宽广大众。

  营商环境完结“三连冠”。接连三年获全区优化营商环境第三方评价榜首名。一批“放管服”变革举动走在全区甚至全国前列,301项行政许可事项均匀办结时限从24.2天压缩到4天以内、到达全区最优。在全国创始企业开办“7合1”一网通办+智能秒批系统,工程建造项目批阅功率最好效果进入全国前三位。出资项目“五环相扣、联审联批”形式向全区推行,建成广西首个政府收购“政采云”渠道。杰出的营商环境已成为北海招引出资、前进城市价值的金字招牌。

  变革立异全方位推进。拟定施行《北海市向海经济展开规划》,活泼创立国家海洋经济立异展开演示城市、国家海洋经济展开演示区,天然资源部第四海洋研究所等一批高端科研安排落户北海。高规范推进政府安排变革,完结变革事项855项。完结跨省异地就医和门诊费用直接结算。完结村庄土地承揽运营权确权挂号颁证作业。行政复议系统变革作业创“广西榜首”。科技对经济贡献率达53%,财务对科技的投入添加4.3倍,每万人发明专利具有量添加2.3倍,高新技能企业数量添加3.4倍。北部湾世界技能搬运转化中心两年完结科技效果转化133项,完结技能买卖额54.5亿元。减税降费方针落地收效,减免税费152.6亿元。新增商场主体超越10万户,民营经济朝气蓬勃。

  打开协作迈出严峻脚步。运用外资和对外出资规划均创前史新高,外贸进出口总额累计1319亿元、添加53.3%,新设外资企业添加1.8倍。北海工业园区晋级为国家级经济技能开发区,出口加工区升格为国家级归纳保税区,当选国家港口型物流纽带承载城市。北海港口岸获批扩展打开,铁山港1#-4#泊位完结打开,5#、6#泊位年内打开,港口货品吞吐量年均添加8.7%。北海机场年旅客吞吐量最高达268万人次,是全国成长性最好的30个机场之一,进入中型机场部队。北海火车站旅客年到发量打破1000万人次,动车到发车次最多达每天52对。打造“遇见北海”外宣品牌,订立世界友好城市13个。成功举行我国企业家年会、北海南珠节等严峻会议活动。

  归纳交通网络加速构成。贵合高速、松旺至铁山港高速建成通车,钦北高速公路改扩建项目加速推进。向海大路、向海互通立交建成通车,西村港大桥、冯家江大桥将于年内建成,新奥健康旅行港航道疏浚工程竣工,廉州湾大路开工建造。铁山港进港铁路建成通车,处理了海铁联运“最终一公里”。合湛高铁列入国家“十四五”规划大纲,北部湾世界机场完结选址,铁山港30万吨航道疏浚及码头项目归入“十四五”推进西部陆海新通道高质量建造施行方案。

  城市相貌一日千里。城市常住人口打破100万,建成区面积打破100平方公里,乡镇化率从56%前进到60%,是第七次人口普查广西四个人口净流入的城市之一。城市路网不断完善,开工建造“两桥五路”,打通“梗阻路”34条。完结北海大路等一批排水改造工程,底子处理城市内涝问题。对37道农贸商场展开晋级改造和星级鉴定,购物环境愈加整齐亮堂。建成体育馆、新图书馆、博物馆、档案馆、工人文明宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老干部活动中心等一批公共场馆,市花公园、体育公园等一批公园绿洲成为市民休闲文娱的好去处。改造前进老旧小区94个,会集整治“三无小区”442个,一揽子改造前进背街冷巷1887条,惠及大众11万多户、40多万人。

  “创城”攻坚完结新跃升。全市发动、全民参加,紧扣创立方针系统,展创始城“十大攻坚”专项举动,要点整治乱停乱放、乱摆乱占等不良行为,市容市貌、交通秩序显着改善,环卫保洁质量显着前进,市民文明本质显着增强。开发归纳行政法令才智渠道,推进城市办理网格化、精密化、智能化。全国文明城市归纳测评效果由榜首年的全国第96名跃升到第49名,荣获国家卫生城市称谓。

  生态立市成效显着。在全国设区市中首先展开生态保护当地立法,完结对涠洲岛、沿海沙滩、矿产资源立法保护。深化推进污染防治攻坚战,投入73亿元用于生态环保建造,严厉整改中心生态环境保护督察反应问题。牛尾岭水库正式向北郊水厂供水,城市供水完结地表水和地下水“双水源”的安全格式。新建城市污水管网350公里,22个建制镇完结日子污水会集处理全掩盖。全面施行河长制,河湖相貌显着前进。履行林长制,强化红树林保护修正,新增红树林68.8公顷、修正红树林100.9公顷。施行蓝色海湾整治举动和海岸带保护修正工程,修正岸线公顷,冯家江流域水环境归纳办理项目当选我国特征生态修正十大典型事例、获广西宜居城市建造优异范例奖。空气质量归纳指数排全区榜首,市县两级饮用水水源地水质达标率、地表水水质优异率、近岸海域水质优异率和功用区达标率均达100%。

  面对出人意料的新冠肺炎疫情,咱们扛起疫情防控全面职责,防控作业发动早、举动快、力度大、办法严,在武汉封城前3天就参照履行一级呼应,为全市疫情防控赢得了自动权。仅用55天就完结确诊病例清零,没有呈现本地二代感染病例,没有发生集合性感染,没有医护人员感染,疫情没有分散到村庄。坚持“外防输入、内防反弹”,常态化疫情防控慎终如始,复工复产作业走在全区前列。42名医务人员逆行出征、紧迫驰援湖北,国家(海上)紧迫医学救援队荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称谓。显着提出“来到北海便是北海人”,妥善安置大批停留旅客,充沛展现打开城市的容纳和胸襟。大众对疫情防控满意度达97.8%,中心查看教导组对北海疫情防控作业给予高度必定。

  面对本年8月初全国疫情多点发出的严峻形势,咱们当即激活应急指挥系统,压实“四方职责”,全力打好外防输入阻击战、港口防疫自动战、疫苗接种攻坚战、院感防控阵地战、才干建造持久战,高效保险处置多起境外疫情输入突发事件,坚决筑牢疫情防控安全防地,保证全市公民大众吉祥健康。

  教育展开愈加优质均衡。施行“三三零”工程和“三名”工程取得显着成效,投入37亿元建成32所中小校园,新增5.5万个优质学位,引入高层次教育人才1700多名。学前三年毛入园率从81%前进至97.6%,九年义务教育稳固率从95%前进至99.5%,高中阶段毛入学率从92%前进至98%,均居全区前列。编写试用中小学(幼儿园)德育实践活动手册,教育引导青少年儿童磨炼意志力、培育好习惯,荣获“全国未成年人思维道德建造作业先进城市”。活泼履行“双减”方针,展开校外训练安排专项整治,推进义务教育校园课后服务作业。拉平补齐普通高中教师与义务教育教师薪酬待遇。北航北海学院和桂电北海校区合并转设广西海洋学院作业取得严峻进展。规划建造15平方公里作业教育园区,新引入的北海康养作业学院从开工到招生仅用1年、首届招生1718人。全市在校大学生超越6万人。

  医疗服务才干大幅前进。投入28亿元对全市6家公立医院进行新建、扩建和改造前进,市公民医院、第二公民医院、妇幼保健院、结核病防治院、皮肤病防治院等5家医院将于年内竣工,6家医院悉数投入运用后可新增4100多张床位。施行“名医工程”,引入72位国表里闻名医学专家,遴选100名本地医疗技能主干要点培育。处理现有2088名医护人员多年未处理的编制问题。京东“才智健康北海”项目运营,可供给线上线下一体化名医服务。推行村庄医师“乡聘村用”,建成医联体37个,家庭医师签约服务和要点人群签约服务掩盖率达100%。

  社会保证水平显着前进。村庄居民人均可支配收入由10623元添加到16797元、年均添加9.6%,乡镇居民人均可支配收入由27514元添加到37956元、年均添加6.6%,按期完结党的十八大提出的国民收入十年倍增方针。乡镇新增作业10.2万人,村庄劳动力搬运作业5.3万人,乡镇挂号失业率安稳操控在3%以下。城乡居民社会保险底子完结法定人群参保全掩盖。城市低保、村庄低保、困难残疾人日子补助、重度残疾人护理补助、孤儿日子保证5项规范全区最高,城市低保规范从每人每月420元前进到850元、村庄低保规范从每人每年2600元前进到6000元。改造棚户区24个、新建住宅6909套,建造公租房5595套、分配入住8503套,有用处理低收入人群“住宅难”问题。

  文明作业蓬勃展开。与24个城市联合推进海丝申遗,合浦汉墓群、大浪古城遗址和草鞋村遗址列入“海上丝绸之路我国史迹”准备名单遗产点。现有国家级非遗项目2个,自治区级非遗项目25个。举行“文明北海”建造周、侨港开海节等系列活动,前史舞台剧《碧海丝路》在10多个国家巡演。继续推进“文明惠民工程”,举行文明惠民表演近千场,惠及大众约50万人次。深化施行全民健身方案,促进大众体育和竞技体育加速展开,成功举行“一带一路”世界帆船赛、“环广西”公路自行车世界巡回赛、亚洲风筝板锦标赛、第十四届全运会沙滩足球赛、城市围棋联赛等严峻体育赛事,获评“我国围棋之乡”。

  整合市长热线条公共服务热线政府服务热线,创立“解忧超市”,打造“互联网+政务服务”形式,受理转办大众“三事”11.4万件、大众满意率达98.53%。治安防控系统不断完善,严厉冲击违法犯罪行为。施行“天网工程”,布设高清摄像头7775个,全市要点公共区域视频监控全掩盖。深化展开扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑安排9个、涉恶势力犯罪集团12个、涉恶团伙10个。以“传销不除、绝不收兵”的决计,采纳“十个一概”、数据打传等手法冲击传销,无传销小区掩盖率超越96%,成功摘掉“全国整治集合式传销要点城市”的帽子。立异冲击电信欺诈技战法,屡次获公安部表彰。完结法令公共服务全掩盖,调停、信访、裁定等对立胶葛多元化解机制进一步完善,处理信访案子1.8万余件。应急办理及处置才干不断加强,安全出产、食物药品安全态势安稳向好。接连四年上榜全区安全建造先进市。

  大力支撑国防和军队建造,全面加强公民防空、海防、退役军人、双拥共建、消防救援、防震减灾、计算等作业,民族、宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人、档案、新闻出版、抉择方案咨询、当地志、驻外联络等作业取得新成效。

  咱们坚持以党的政治建造为统领,全面加强政府本身建造。坚持和加强党的全面领导,履行全面从严治党主体职责,深化展开“两学一做”学习教育、“不忘初心、紧记使命”主题教育、党史学习教育,政府作业人员“四个认识”愈加结实,“四个自傲”愈加坚决,“两个保护”愈加自觉。加强法治政府建造,参加安排树立当地性法规10部,严厉依法行政、依法就事,政府办理水平缓行政效能不断前进。鼓舞干部担任作为,坚持一线查核、正向鼓舞,政府系统干部部队精气神继续提振。严厉履行市人大及其常委会的抉择抉择,自觉承受人律监督、作业监督和政协民主监督。加强审计监督。人大代表主张和政协提案悉数办复、满意率达100%。严厉履行中心八项规则及其施行细则精力,整治损害大众利益的不正之风和糜烂问题,继续营建风清气正的政治生态。

  本年以来,咱们认真学习遵从习总书记观察广西重要指示精力,全面遵从履行中心和自治区抉择方案布置,以“起步就要提速,局面就要抢先”的斗争姿势,归纳施策、精准发力,缜密布置“奋战一季度、加力开新局”“攻坚二季度、完结双过半”“奋斗三季度、全力提进展”,大力展开向海经济,全力打好“七场硬仗”,推进经济展开稳中快进、继续向好。上半年全市区域出产总值添加14.3%,规划以上工业添加值添加19.4%,固定资产出资添加20.9%,工业出资添加76.5%,财务收入添加20.7%,“十四五”局面杰出。

  五年餐风露宿,披荆斩棘;五年天道酬勤,春华秋实。北海的展开速度令人瞩目,展开质量令人鼓舞,展开态势令人振作。这是以习同志为中心的党中心刚强领导的效果,是习总书记亲热关怀和精准教导的效果,是认真履行中心、自治区抉择方案布置和市委作业要求的效果,是全市宽广干部大众感恩猛进、担任实干的效果。每一分成就都浸透着汗水,每一分收成都凝聚着汗水,都是全市干部大众齐心协力拼出来的、干出来的。在此,我代表市公民政府,向全市公民,向人大代表、政协委员,向各派、各公民团体、社会各界人士和驻市部队、驻市单位,向一切关怀和支撑北海建造展开的朋友们,表明诚心的感谢和崇高的敬意!

  效果来之不易,经历弥足珍贵。咱们殷切体会到,推进北海经济社会高质量展开,要害在于坚持以习新年代我国特征社会主义思维为教导,充沛发挥新展开理念引领效果,崇尚立异、重视调和、倡议绿色、厚植打开、推进同享,把新展开理念贯穿北海展开的全过程各范畴。

  ——五年来,咱们以立异展开培育新动能。深化推进立异驱动展开,调整展开思路,提出系列立异性严峻举动,立异展开高端服务业,新经济异军突起。勇于解放思维、先行先试,推行征地搬家新形式,以资源换工业,处理项目融资难题。狠抓中心、自治区变革方针的落地履行,一批变革办法走在全区前列。实践证明:立异是引领展开的榜首动力。有必要依托立异脱节旧的展开途径依托和系统机制捆绑,才干不断扶植展开新优势、增强展开新动能。

  ——五年来,咱们以调和展开构筑新空间。坚持统筹工业、区域和城乡调和展开,构建科学合理的现代工业系统和城乡交融展开格式。加速推进新式工业化,三次工业结构从17.4:51.2:31.4优化为16.2:38.0:45.8。推进北部湾经济区一体化,推进城市空间向东、向北“两翼”拓宽。强大县域经济,财务自给率排全区榜首,底子公共服务均等化水平稳步前进。实践证明:调和展开是党的作业行稳致远的“金钥匙”。有必要依托调和处理展开中不平衡、不充沛、不行继续问题,才干有力拓宽展开空间、增强展开潜力。

  ——五年来,咱们以绿色展开开立异境地。坚持绿水青山便是金山银山理念,厚实推进生态文明建造,环境质量显着改善。统筹经济社会议开与生态文明建造,促进出产日子方法绿色转型。加强海洋生态保护和修正,红树林面积年均添加3.2%。施行蓝色海湾整治举动,妥善推进咸田港“退港还滩”,冯家江湿地公园成为市民休闲新空间。实践证明:绿色展开是高质量展开的条件和底色。有必要依托绿色建造人与天然调和共生的美丽北海,才干继续刻画未来竞赛的主力优势、推进高质量展开。

  ——五年来,咱们以敞展开开厚植新优势。坚持推进更高水平的对外打开,融入“一带一路”、西部陆海新通道建造,构建“南向、北联、东融、西合”全方位打开格式,向海经济加速展开。推进打开渠道提档晋级,归纳保税区拓宽新功用,外贸基地数量排全区榜首。港口布局优化、功用前进,海铁联运愈加速捷。对外航空铁路公路疏通,互联互通水平加速前进。实践证明:敞展开开是参加经济全球化的要害一招。有必要依托打开推进更大规划、更宽范畴、更深层次的协作,才干更好融入和服务“双循环”新展开格式。

  ——五年来,咱们以同享展开激起新生机。坚持展开为了公民,展开依托公民,展开效果由公民同享,使公民大众在共建同享中有更多的取得感。每年将80%的财力投入民生范畴,添加公共服务供给。加速展开高质量教育和高水平医疗,有用处理“上学难”“就医难”等民生问题。坚持“三保”优先,促进作业愈加充沛、收入分配愈加合理。实践证明:同享展开是党和政府的初心使命。有必要依托同享推进人人参加、人人极力、人人享有,才干进一步增强展开动力,增进公民联合,引领咱们朝着一起殷实方向稳步前进。

  在必定效果的一起,咱们也清醒地看到存在的问题和缺乏。首要是:城市经济总量偏小,区域虹吸力不强,港产城联动展开不充沛;经济结构不优,工业链不完好,物流本钱过高;中小企业培育不行,税源结构单一;优质公共服务供给缺乏。关于这些问题,咱们必定高度重视,坚持问题导向和系统思维,以更厚实的风格、更坚决的决心、更有力的举动,实在加以处理。

  我国北海市第十二次代表大会科学描绘了未来五年北海展开的宏伟蓝图,拟定了未来五年甚至更长时期高质量展开的举动大纲,激起了全市干部大众“干就干最好、争就争榜首”的壮志豪情,打开了北海高质量展开的簇新征途。

  当时和往后一个时期,是北海完结赶超跨过最为重要、最为要害的时期。北海仍处于重要战略机会期,但机会和应战都有新的展开变化。“一带一路”和西部陆海新通道建造继续走深走实,我国-东盟协作不断深化、《区域全面经济伙伴联系协议》(RCEP)收效,北海将加速融入全球工业链供给链价值链立异链;粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等敞展开开战略加速推进,建造北部湾世界门户港、上海经宁波至合浦沿海高铁上升为国家战略,北海的区位优势愈加凸显,区域协作愈加活泼,电子信息、绿色化工等主导工业补链强链延链和转型晋级空间愈加宽广;在新的起点上加速推进全体公民一起殷实,为北海补齐公共服务短板、改善民生供给了重要保证。与此一起,面对的危险应战和杰出问题不行轻视,新冠肺炎疫情起伏不定,全球买卖需求深度萎缩,外向型经济复苏缓慢;调整优化工业结构、绿色低碳转型使命仍然艰巨,各种约束条件和限制要素趋紧,对经济社会议开提出更高要求。

  只争朝夕,不负年光光阴。咱们既不能等、更不能慢,有必要快人一拍抢机会,祖先一步谋展开,胜人一筹抓履行,开拓进取、奋勇抢先,在推进北海高质量展开上闯出新路子,在服务和融入新展开格式上展现新作为,在推进绿色展开上迈出新脚步,在稳固展开民族联合、社会安稳、边远当地安定上显现新担任,为建造新年代我国特征社会主义壮美广西作出活泼贡献。

  往后五年政府作业的全体思路:坚持以习新年代我国特征社会主义思维为教导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深化遵从履行习总书记对广西作业的系列重要指示精力,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,统筹推进“五位一体”全体布局、调和推进“四个全面”战略布局,安身新展开阶段、抢抓新展开机会、遵从新展开理念、融入新展开格式,遵从自治区党委“解放思维、变革立异、扩展打开、担任实干”十六字作业方针,履行市第十二次党代会的布置要求,坚持稳中求进作业总基调,以推进高质量展开为主题,以深化供给侧结构性变革为主线,以变革立异为底子动力,以向海经济为统领,加速展开、转型晋级、全面提质,把“十四五”规划要求落到实处,让北海经济愈加兴旺、城乡愈加美丽、文明愈加昌盛、社会愈加调和、公民愈加夸姣,把北海建造成为一个令人神往的城市,让北海公民为日子在北海而骄傲!

  往后五年经济社会议开的预期方针:归纳实力大幅前进,经济展开速度稳居全国榜榜首批沿海打开城市前列,经济总量和归纳实力进入广西榜首方阵。区域出产总值年均添加12%、财务收入年均添加12%、规划以上工业添加值年均添加19%、固定资产出资年均添加12%、社会消费品零售总额年均添加10%、乡镇居民人均可支配收入年均添加7%、村庄居民人均可支配收入年均添加8%。

  未来五年,北海要力求成为全国展开速度最快、展开质量最高的城市之一。经济增速在全国榜榜首批沿海打开城市中坚持抢先,人均GDP到达中游以上水平;主导工业系统全面构成,具有2-3个全球最大的工业产品出产基地,在全国制作业中占有一席之地;临港大工业完结转型晋级,向海经济、新经济、文旅工业蓬勃展开,成为世界化现代沿海旅行名城和区域性世界消费中心城市,争创国家海洋中心城市,展开质量跻身全国设区市先进部队。

  未来五年,北海要力求成为全国公共服务最优、民生保证最好的城市之一。根底教育硬件条件西部一流,教育质量进入全区榜首方阵,未成年人思维品德教育继续走在全国前列。医疗卫生硬件条件到达全国设区市一流水平,医疗水平大幅前进,更好满意公民大众看大病的需求。优质均衡的城乡公共服务系统底子构成,城乡最低日子保证到达全国一流水平,社会作业愈加充沛、更高质量,公民日子愈加殷实。

  未来五年,北海要力求成为全国生态最佳、环境最美的城市之一。大气、水、土壤等环境质量坚持优异,天更蓝、水更碧、土更净,空气质量、近岸海域水质坚持全国前列,低能耗、低排放、可继续的绿色低碳展开方法加速构成。城市形象、城市档次、城市功用大幅前进,成为一流的现代沿海城市。成功创立全国文明城市和国家生态园林城市。

  未来五年,北海要力求成为全国最调和安稳、安全感最高的城市之一。社会办理系统和办理才干现代化水平进入全区全国先进部队。政法部队清正廉洁,法令司法公平公平。发案率显着低于全区全国水平,社会治安状况显着改善,大众安全感满意度坚持全区前列,争创全国安全建造先进市,社会全局调和安稳,公民大众休摄生息。

  上述方针,契合中心和自治区对北海展开的期望和要求,契合经济展开规律和北海现阶段展开特征,与市“十四五”展开规划方针使命相联接,与市第十二次党代会确认的方针相一致。咱们要咬定方针、精准发力,攻坚克难、奋勇抢先,以愈加庞大的气势、愈加超前的思路、愈加过硬的举动、愈加厚实的作业,把宏伟蓝图变成实际,奋力创始北海高水平打开高质量展开新境地。

  ——一直坚持党的全面领导。党的领导是做好政府作业有必要遵从的榜首位准则和底子政治保证,有必要把党的领导履行到经济社会议开的各范畴各方面,贯穿到政府作业的全过程各环节。要一直紧记习总书记的嘱托,坚持“赶考状况”、强化“答卷认识”,聚集市第十二次党代会确认的“八个最、四个之一”方针使命,经过方针化、举动化、项目化、工程化,不折不扣履行落细,以实干实绩诠释对党的必定忠实,向党和公民交出合格的年代答卷。

  ——一直坚持以公民为中心。“把北海建造成为一个令人神往的城市,让北海公民为日子在北海而骄傲”是咱们对全市185万公民的慎重许诺。要一直重视公民大众期盼什么、神往什么,加速推进一起殷实,让北海公民有更好的教育、更安稳的作业、更满意的收入、更牢靠的社会保证、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的寓居条件、更优美的环境、更丰厚的精力文明日子,让每一个北海人都能够收成由衷的骄傲。

  ——一直坚持新展开理念。新展开理念是管全局、管底子、管久远的举动指南和重要法宝。要完好、精确、全面遵从新展开理念,把忠实饯别新展开理念履行到政府抉择方案、履行、查看等各项作业中,不断前进履行新展开理念的才干和水平,推进北海经济从量的扩张转向质的前进,从“有没有”转向“好不好”“优不优”,推进完结北海高质量展开。

  ——一直坚持舞好打开龙头。打开是北海的立市之本、期望之基。有必要长于以一域看全域,自觉把北海作业融入国家作业的大棋局,把北海作业上升为自治区和国家战略。要大力展开向海经济,建造现代海洋城市,构建陆海联动、东西互济、表里疏通的向海展开新格式,闯出一条依海富市、以海强市、人海调和、协作共赢的新路子,让“丝路古港”勃发新年代生机,为建造我国特征海洋强国作出北海贡献。

  ——一直坚持统筹展开与安全。当时和往后一个时期是我国各类对立和危险易发期,是各地加速展开、转型展开的“阵痛期”和重要分水岭,也是对各级领导干部执政才干的检测。有必要强化系统观念和底线思维,时间坚持如履薄冰的慎重、见叶知秋的敏锐,下好先手棋、打好自动仗,活泼引导全社会特别是各类商场主体增强决心,有用防备化解政治、经济、科技、社会、生态等严峻安全危险,打造沿海区域统筹展开与安全的北海样板。

  深化施行工业强市战略和工业复兴举动,加速构建现代向海工业系统,尽力建成全球最大的智能电视机、高端玻璃及光伏资料、高端造纸三大产品出产基地。

  加速推进延链强链。施行强企补链扩群工程,强龙头、补链条、集合群,打造六大工业主导工业集群。绿色化工工业集群要加速转型晋级,推进北海炼化提质增效,前进“一桶油”规划和效益,经过挖潜争夺产能到达1000万吨。安身北海绿色化工工业根底,活泼引入延链项目,依托乙烯、丙烯等根底化工产品,做长“一根线”化学纤维工业,力求产量到达200万吨;依托各种复合资料等精密化工产品,做强“一块板”高端电子级树脂工业,力求产量到达20万吨;依托镍盐、钴盐等储能三元前驱体新资料,做大“一电池”储能电池资料工业,力求产量到达20万吨。加速推进北海炼化60万吨丙烷脱氢、川能投75万吨丙烷脱氢、香港建滔20万吨电子级特种树脂等项目,落地建造浙江巍翔50万吨绿色橡胶、格派25万吨镍系电池新资料工业园、亚王储能电池资料深加工基地等项目,到2025年,绿色化工工业集群产量完结1000亿元。电子信息工业集群要聚集“屏本芯器网”等产品,以惠科、冠捷等企业为龙头,引入东旭等企业,要点展开超高清视频工业集群,展开视音频芯片、显现面板、终端等硬件出产和根据内容的作业应用服务,惠科电子年产3000万台智能电视机项目全面达产,打造“屏端联动、超清提质、跨境交融”的超高清视频工业高地。做强做优笔记本电脑、芯片、电子元器件、海洋信息网络设备、可穿戴智能设备等工业,活泼培育手机、智能家电工业。到2025年,电子信息工业集群产量打破1000亿元,建成全球最大的智能电视机出产基地。高端玻璃及光伏资料工业集群要依托富集的优质石英砂资源,聚集玻璃深加工和光伏玻璃两个方向,争夺光伏玻璃工业取得国家方针支撑及能耗方针,延伸工业链、扩展工业集群。玻璃深加工工业链要点依托信义等企业出产的玻璃原片,引入修建玻璃、家用玻璃、节能玻璃、工艺玻璃等下流企业,大规划出产高附加值的终端产品。光伏玻璃工业链要点依托信义、新福兴、长利、德力、南玻等龙头企业,引入东方期望光伏组件等项目,力求已签约的45条光伏玻璃出产线赶快开工建造,加速展开电子玻璃、微晶玻璃等工业。到2025年,高端玻璃及光伏资料工业集群产量打破1000亿元,成为全球最大的高端玻璃及光伏资料出产基地。新资料及高端设备制作工业集群要以北港新资料为龙头,扩展工业协作,优化产品结构,促进产品晋级。引入配套企业,展开医疗器械、家用电器、厨卫设备等系列高端不锈钢制品,前进工业规划和效益。引入船只和游艇制作、造纸设备、风电配备、海上体育配备等项目,培育高端配备制作工业。到2025年,新资料及高端设备制作工业集群产量打破1000亿元。高端造纸工业集群要依托太阳纸业、玖龙纸业等龙头企业,以出产特种纸、食物纸、高级日子用纸系列产品为要点,加速建造太阳纸业526万吨和玖龙纸业795万吨浆纸、斯道拉恩索二期等项目。引入配套企业,展开石粉、淀粉深加工,培育强大日子用纸、高端包装资料等深加工工业。到2025年,高端造纸工业集群产量打破1000亿元,建成全球规划最大、品类最完全的高端造纸出产基地。动力工业集群要聚集“火气景色储”等业态,依托神华国华北海动力基地、北海电厂二期工程等项目,完结煤电装机容量400万千瓦。加速推进北京京能、中海油天然气发电项目,力求完结气电装机容量410万千瓦。大力展开海优势电和光伏发电,力求新增装机容量400万千瓦。活泼引入和培育与煤电、风电、太阳能发电相配套的储能资料及储能设备工业链项目,展开储能工业。加速推进国家动力集团煤炭储运基地、国家管网二期、广西天然气(LNG)三期、涠洲油田伴生天然气归纳运用等项目,天然气年接纳才干达1500万吨以上,成为全国天然气价格最低的城市。力求到2025年,动力工业产量打破400亿元,建成在全国具有影响力的动力工业基地。

  推进园区晋级展开。施行园区经济晋级工程,优化园区工业布局,促进园区特征化、差异化展开,把园区打造成为工业展开的集聚区。推进铁山港东西港区一体化建造,促进港口同享、路桥互通、管网相连和工业协同,要点展开绿色化工、高端造纸、高端玻璃及光伏资料、新资料及高端设备制作、海洋工程配备、新动力、港航物流等工业,加速打造环铁山港工业湾区,力求园区产量超4000亿元。推进北海经济技能开发区和合浦工业园“腾笼换鸟”、转型晋级,优化布局、立异工业,晋级展开新一代信息技能工业和数字经济,为廉州新区展开留出更大空间,力求北海经开区产量超1000亿元。归纳保税区要要点展开加工买卖、保税修理和保税物流等工业,拓宽与海南自贸港的联动,强大外向型经济。高新技能工业开发区要强化科技孵化和立异创业功用,加速建造福成新区,杰出打造金融服务、渠道经济和软件与信息服务业、文明构思等新经济。海洋工业科技园要要点依托第四海洋研究所等科研安排,加强与自治区厅局协作共建,前进招商引资成效,前进海洋科研效果转化才干。加速建造北部湾(合浦)林产循环经济工业园,做大做强木材加工工业。推进福成工业园建成以医美工业、零碳工业和一二产交融的特征园区。规划建造西场空港工业园。完善园区根底设备和日子配套,运用当地债、PPP等多渠道,推进园区路途、给排水、供电管网、供气管网建造,建造一批规范厂房。加速完善园区的校园、医院等配套设备,促进产城交融展开,发明杰出的作业日子环境。

  大力展开向海工业。坚持陆海统筹,深化施行《北海市向海经济展开规划》,推进海洋经济展开演示区建造,展开强大向海经济,争创国家海洋中心城市。加速展开海洋信息工业集群,要点展开智能船只、水下机器人、才智渔业配备、船只通讯导航、海洋电子元器件等工业。加速展开海洋生物医药工业集群,引入和扶持海洋生物制药及制品企业,开发鲎试剂、抗肿瘤、防治心脑血管病等药物和生物制品,打造北海特征新兴工业。推进向海科技立异,支撑第四海洋研究所等科研安排展开科技效果搬运转化,活泼创立海洋范畴国家要点实验室。加速展开现代海洋渔业,高规范建造国家级海洋草场演示区、桂台工业协作北海演示区,建成全国最大的鱼虾贝类优质种苗繁育基地。施行“蓝色粮仓”工程,展开水产饲养转型晋级举动,做大陆基立体化、工厂化饲养和深远海饲养,展开深水网箱超1000口、底播面积15万亩。规范有序展开远洋渔业,前进深远海鱼类加工及保鲜储运才干。施行复兴南珠工业举动,南珠规范化饲养面积扩展到2万亩、年产量1500公斤,打造全国最大的海水珍珠买卖中心。完善渔港根底设备,前进渔港避风、消防及锚泊才干,晋级改造电建渔港、沙田渔港,打造国家级营盘渔港经济区。

  推进构建跨区域跨国境工业链供给链。对接粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝区域双城经济圈、长江中游城市群,加强与东盟、RCEP和“一带一路”沿线国家的工业协作,自动融入“双循环”新展开格式。施行跨区域跨国境工业链供给链构建举动,推进超高清显现、电子元器件、光伏资料、绿色化工等工业链要害环节留在北海,促进造纸、新资料等工业链前端加工留在质料产地,保证工业链供给链自主可控、安全高效。支撑企业拓宽世界商场,扩展出口、展开服务外包,培育一批供给链企业,前进世界工业链供给链协作水平,打造世界产能协作高地。

  优先展开农业村庄,强化以工补农、以城带乡,缩小城乡区域展开距离,处理展开不平衡不充沛问题,促进农业高质高效、村庄宜居宜业、农人殷实充足。

  稳固前进脱贫攻坚效果。严厉履行“四个不摘”方针,坚持首要帮扶方针全体安稳,完结稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接。健全避免返贫动态监测和帮扶机制,加强对脱贫不安稳户、边际易致贫户、突发严峻困难户和村庄低收入人口的动态监测,做到早发现早帮扶。强化驻村帮扶力气,鼓舞社会力气加大支撑力度,展开脱贫村特征工业,接续推进村庄复兴。

  强大特征农业工业。履行《北海市村庄工业展开规划》《促进村庄工业展开若干方针》《乡镇党政首要领导推进村庄复兴要点作业查核施行方案》《全面施行村庄复兴战略推进村庄面貌前进三年举动方案》,施行“十百千亿”工程,展开村庄工业,改善村容村貌,打造工业兴旺、美丽宜居的现代村庄。履行最严厉犁地保护准则,藏粮于地、藏粮于技,安稳粮食出产,保证粮食安全。施行农田水利根底设备建造大会战,全市病险水库清零,到2023年完结有用灌溉面积124万亩。力求有序流通50%以上村庄土地,展开现代设备农业,促进农业规划化运营。施行特征村庄工业展开举动,优化渔业、栽培业、畜牧业、林业结构,推进东方期望、牧原集团生猪工业化项目加速建造,做大做强生猪饲养、豇豆栽培等十亿级工业集群。建造向海大路高端农业演示带,展开大棚果蔬特征工业,打造南菜北运果蔬供给基地。扩展罗汉松栽培到达4万亩,成为全国罗汉松栽培之都和全国最有影响力的买卖商场。加速农业规范化建造,推进绿色兴农和品牌建造举动,扩展十大农业品牌影响力。

  推进“接二连三”。施行农产品加工前进举动,做大做强海产品精深加工、蛋黄酥、海鸭蛋等特征工业。推进“互联网+”农产品商场建造,拓宽农产品流通渠道。促进“农业+”多业态交融,展开休闲农业、村庄旅行、村庄电商等村庄经济新业态。推进科技与农业工业化交融,加强种苗繁育、生态种养等技能攻关和效果转化。强大县域经济,做强县域工业,补齐县域展开短板,争创广西高质量展开先进县(区)、前进县(区)。

  施行村庄建造举动。统筹推进乡镇集镇建造,加强村庄建造规划办理,合理区分集镇功用区,多渠道筹集资金,推进乡镇根底设备项目,把乡镇集镇建成服务农人的区域中心。缩短城乡公共设备距离,前进村庄教育、作业、医疗、社会保证等公共服务水平。厚实推进银海区村庄复兴变革集成试点作业并进一步增点扩面。深化村庄面貌前进举动,继续整治村庄人居环境,稳固前进村庄供水保证,推进村庄厕所革新,完善村庄日子废物收运处置系统。深化推进村庄“三清三拆”作业,加强城乡结合部环境整治,推进“两高两道”沿线农房面貌改造。加强村庄宅基地办理,保护传统村落。加强和改善村庄办理,充沛发挥底层安排效果,推进村庄推陈出新,加速建造文明村庄。

  杰出展开以高端服务业为要点的新经济,加速展开现代物流,促进消费全面晋级,前进第三工业对经济展开的贡献率。

  敏捷强大新经济。展开高端服务业前进举动,展开强大软件和信息技能服务、金融服务等8个范畴高端服务业,2-3年内打造成为千亿元工业集群,保证高端服务业在国内同类城市中处于抢先方位。要点展开现代金融服务业,加速建造红树林现代金融工业城,引入800家以上金融服务和类金融企业,建成广西金融最活泼的城市、广西面向东盟的金融打开门户副中心。加速展开数字经济,以中电信息港、高新区软件园为依托,力求首先建成广西面向东盟的数字经济立异展开演示区。做强软件和信息服务业,加大要害中心技能研制,依托京东(北海)、银河科技、石基信息等龙头企业,加速展开软件研制、工业规划、商业信息服务、运营办理和数据库服务以及其他软件和信息服务业,稳固软件和信息服务业在广西的抢先方位。大力展开网红经济,加速建造全国秀数字科技立异工业基地,办妥克劳锐峰会,建成我国头部网红城市。展开强大总部经济,推进新奥集团南边总部、雅日子集团雅昊公司总部建造。有序展开渠道经济、同享经济,抓好京东云、一嗖智行等渠道建造。活泼培育“蛙跳工业”,促进工业晋级迭代。发挥“京东健康”渠道效果,打造“京东健康”互联网工业集群,创立国家级“互联网+医疗健康”演示城市。

  加速展开现代物流业。完善“铁公机港管”等归纳交通纽带系统,加速构成表里联通、安全高效的物流网络,把北海由“路网末梢”变成陆海空交通纽带。融入北部湾世界门户港建造,加速铁山港30万吨航道疏浚及码头建造,做大公铁海联运和集装箱运送,打造中南西南的重要出海通道,力求铁山港货品年吞吐量到达8000万吨。培育陆海空物流航线,常态化开行北海-香港集装箱班轮、桂东班列以及中南班列,做大焰火外贸通道,完结桂东、湖南、江西等地部分货品经铁山港进出。打造向北向西衔接中欧班列、向东向南融入粤港澳大湾区、海南自贸港及东盟的归纳物流网络。引入大型公铁海联运物流企业,培育强大供给链企业,加速建造统统、凯森等要点物流园区,推进福达等冷链物流基地建造,展开才智物流、保税物流,拓宽境外仓储物流服务网络。建造才智口岸,推进通关便当化,前进港航服务水平,大幅下降物流税费和归纳本钱。

  建造区域性世界消费中心城市。合理布局建造一批商业归纳体、商务中心、批发商场,推进北京路商圈、北部湾广场商圈、广东南路商圈晋级展开,引入世界性时髦酒店、餐饮、影视、文娱、休闲等服务业态,建造高质量特征消费集聚区。施行区域消费影响力前进举动,加密交通班次,展开精准营销,招引周边两小时交通圈乡镇居民来北海休闲购物。聚集粤港澳大湾区、海南自贸港及“一带一路”沿线国家,展开旅行联盟、免税购物、文明交流等多方位协作。鼓舞展开“工业+消费”新业态新形式,活泼展开电子商务、跨境电商,推进传统商贸业数字化转型晋级。前进房地产质量,拓宽外销商场,促进房地工业平稳健康展开。

  推进国家级全域旅行演示区创立作业,做足沿海特征旅行文章,打造千亿元文旅工业集群,把北海建造成为举世闻名的旅行休假胜地,为建造国家级旅行休闲城市奠定坚实根底。

  擦亮“丝路古港”品牌。2017年5月,习总书记亲身命名、亲身宣告北海为丝绸之路上的古港。要实在发挥“丝路古港”的活化石效果,不断发掘“丝路古港”的新年代内在,展开丝绸之路“古港古城”文明与旅行对话,举行系列主题论坛,演绎古港文明,宏扬丝路精力,促进民意相通,讲好共建“一带一路”的北海故事。加强世界旅行协作,要点拓宽俄罗斯、乌克兰及中亚等高纬度国家旅行客源商场,推进与“一带一路”沿线国家的旅行工业协作,打造赋有文明底蕴的世界级沿海旅行休假区。树立旅行交流渠道,培育展开假期经济和会议经济,策划举行各类学术研讨、会议论坛、展现买卖等活动,前进北海在中外文明交流和经贸协作中的战略方位。

  推进旅行工业交融展开。大力展开“旅行+”新业态、新工业,促进旅行与文明、康养、农业、体育等交融展开,打造特征现代文旅工业系统。展开“旅行+文明”,开发舞台剧、影视作品、旅行演艺、文明体会项目,发明既有艺术性又有上座率的演艺精品,丰厚前进《形象1876》前史文明景区,从头包装运营星岛湖宋代文明体会和影视体会基地,打造文旅演艺之城。举行北海南珠节、世界开海节和世界美食评选系列活动,展开传统美食技艺传承和非遗美食确定,让北海美食物牌大放异彩。展开“旅行+康养”,推进旅行向健康医疗、摄生养老、健康办理、健康咨询等大健康工业晋级,规划建造北海大健康生态新区,培育大健康工业链,打造全国最大、具有全球影响力的亚热带健康摄生基地。展开“旅行+农业”,开发村庄生态游、参观休闲游精品线路,建造一批农渔业归纳体,打造一批农旅交融演示区。展开“旅行+体育”,建造足球、沙滩足球、沙滩排球等运动场所,展开体育冬训和水上运动工业,举行“一带一路”青少年足球赛和世界帆船赛、世界城市围棋联赛等体育赛事,创立国家级体育旅行演示区。

  丰厚特征旅行产品。环绕“吃住行游购娱”,建造高质量的旅行景点,开发有特征有卖点的旅行产品,让游客在北海玩得好、留得住、带得走。施行国家级文旅品牌创立工程,完结银滩前进改造,科学开发涠洲岛,推进银滩、涠洲岛创立国家级旅行休假区,力求到2025年5A级景区到达2家、4A级景区超越20家。施行千亿元文旅工业展开工程,全面建成银基文旅、海丝首港、高德沿海文旅归纳体、新奥健康旅行港、侨港风情小镇、白龙珍珠城等一批标志性文旅严峻项目,推进在建的8家一线品牌五星级酒店悉数建成运营、力求再新建10家。施行文旅消费提振工程,策划开发一批沿海休假、艺术文创、高端民宿、红色旅行产品。精选本地工农产品及工艺品,推出北海十大特征旅行产品,建造大型土特产卖场,打造“北海有礼”旅行产品品牌。力求到2025年累计招待过夜游客达1.4亿人次、人均旅行消费打破2000元。加强旅行规范化规范化建造,促进旅行企业诚信运营,强化旅行商场监管,营建诚信有序健康的旅行环境。

  组成旅行城市联盟。跨区域挑选5个旅行资源互补、影响力适当的城市,建议并牵头组成“T5”旅行城市联盟,树立互联互通的旅行交通、信息和服务网络,完结旅行资源同享、产品互推、渠道互通、游客互送。在此根底上,可逐渐扩展至“T10”“T20”。加强与海南的旅行协作,注册北海至三亚邮轮游艇及水上飞机航线,建造邮轮旅行购物中心,打造世界邮轮旅行目的地。展开“北海旅行直通车”周边城市促销举动,招引更多游客打卡北海。

  施行扩展有用出资三年攻坚举动,继续展开精准招商,强化要素保证,加速项目建造,推进一批项目提早建成投产、达产。

  加速推进严峻项目建造。施行“三企入桂项目履行、行企助力转型晋级”举动,竭尽全力抓项目扩出资,把精力、人力、物力优先配备到项目建造,推进一批严峻工业、根底设备、民生和生态环保等范畴项目开竣工。要点推进“双百双新”工业项目建造,坚持工业出资高速添加。继续展开“五网”建造三年大会战,加速推进新基建项目建造。树立完善严峻项目调和调度机制,加速推进签约项目开工、在建项目投产,前进项目的协议履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。2021-2023年全市严峻项目完结出资1900亿元,提早完结“十四五”时期全市出资翻番方针。

  前进招商引资实效。依照“工业树”全景图,自动出击展开补链延链强链招商,引入“双百双新”项目30个以上。环绕要点工业集群招商引资,施行工业复兴招商引资三年举动,补短板、强弱项,瞄准八大要点工业集群要害环节展开精准招商。环绕工业集聚展开招大引强,引入一批世界抢先、国内一流、作业顶尖的企业,推进更多作业龙头企业入驻北海。环绕工业结构优化招新引优,展开驻点招商三年举动,深化与粤港澳大湾区等要点区域的出资协作,引入一批高技能、高成长性、高附加值的工业项目,推进工业结构调整优化。

  加大要素保证力度。坚持要素跟着项目走,服务保证环绕项目转,加强资金、用地、用海、能耗等要素保证,促进项目又好又快建造。统筹推进严峻项目策划申报,活泼向上级争夺债券、信贷支撑,发挥政府出资撬动效果,激起民间出资生机,多渠道处理项目融资问题。加大财税支撑力度,优化税收服务,为加速推进严峻项目供给全流程、精准化交税服务。继续抓好要点项目、要点片区征地搬家,履行严峻项目用地方针,保证严峻项目用地用海用矿用林需求。施行“珠城聚才”举动和工业工人培育方案,引入“高精尖缺”人才,招引周边市县工业工人,为项目建造和工业展开供给人力资源保证。

  变革是北海的基因,打开是北海的魂灵。要坚决不移推进变革走深走实,推进更高水平对外打开,全面融入“双循环”新展开格式。

  融入国家敞展开开战略。深度参加西部陆海新通道建造,完善打开交通网络,加速建造合浦至铁山港铁路,建成合浦至湛江高铁,接入国家沿海高铁网络;推进铁山港30万吨航道疏浚及码头项目,为铁山港东西港建成万亿元产量园区供给支撑;建造北部湾世界机场,打造区域性航空纽带城市。深化与“一带一路”沿线、RCEP国家和区域协作,活泼引入外资,扩展双向买卖和出资,促进外向型经济展开。融入“南向、北联、东融、西合”打开格式,对接粤港澳大湾区和海南自贸港展开,深化区域工业和经贸协作,争夺广西自贸试验区和海南自贸港方针辐射北海,推进北部湾经济区一体化展开。

  深化推进要点范畴变革。深化投融资系统变革,健全政府性融资担保系统,放宽社会资本准入条件,促进民营经济展开。鼓舞民营企业参加混合一切制变革,激活民间出资,前进招引外资才干。培育6家以上上市公司。深化财税系统变革,改善预算办理准则,前进税收征管效能。完结涠洲岛旅行区归纳变革。深化国资国企变革,加速市属国有渠道公司转型,前进商场竞赛力,打造两家2A+信誉评级的渠道公司。

  加速建造科技立异强市。施行科技强市三年举动,加大科技立异投入,强化企业立异主体方位,加强常识产权保护,激起立异生机。施行立异渠道培育工程,打造立异创业渠道,市级以上企业技能中心超越50家。施行科技效果转化工程,引入更多科研安排,加强产学研协作,前进北部湾世界技能搬运转化中心功用,创立国家科技效果搬运转化演示区。

  打造全国一流营商环境。紧盯全国最高规范,继续优化各项方针,力求营商环境全体水平进入全国先进部队。深化“放管服”变革,推行工程建造项目“一站式”检验,优化“一网通办”,完结90%以上行政批阅和公共服务事项“一次不必跑”。施行规范化、规范化服务,推进行政批阅、中介服务“双提速”。构建“亲”“清”政企联系,完结政企交流“零距离”、企业就事“零妨碍”、为企服务“零投诉”。聚集商场化、法治化、世界化方针,把北海打造成为服务质量全国最优、归纳本钱全国最低、就事功率全国最高的城市。

  招引更多“新北海人”久居创业。北海打开胸襟欢迎一切来北海出资、侨居、作业、肄业的“新北海人”。深化户籍准则变革,立异工业人才方针,全面铺开乡镇落户条件,简化农业搬运人口和外来人口户籍搬家手续,前进落户便当性。推进公共服务均等化,完结底子公共服务乡镇常住人口全掩盖。加速建造北海英才园,打造世界化、高端化名人社区。营建杰出的人居环境和服务环境,增强“新北海人”对北海的认同感和归属感,让越来越多的“新北海人”满腔热枕,全面融入北海、一起建造北海。

  杰出的生态环境是北海最靓丽的手刺。要深化饯别绿水青山便是金山银山的理念,推进生态立市,完结人与天然调和共生。

  展开绿色低碳经济。统筹有序做好“碳达峰、碳中和”作业,施行工业晋级举动和能耗“双控”举动,坚决遏止“两高”项目盲目展开,鼓舞展开非“两高”项目,新引入的项目有必要以最先进的工艺、最高端的设备、最小的能耗完结最大的产量。展开渔光互补、农光互补、药光互补循环经济,创立光伏低碳工业演示区和光伏小镇。施行减碳技改工程,推行应用先进节能技能和高端环保工艺设备,鼓舞企业运用清洁动力,展开高科技、低能耗工业,保证“十四五”期间单位GDP能耗下降13.5%以上,推进工业绿色低碳转型。

  坚决打赢蓝天、碧波、净土、清废保卫战。加强壮气污染防治,施行PM2.5和臭氧污染协同办理前进举动,强化汽车尾气和城市扬尘监管办理。施行水体污染防治前进举动,推进南流江、冯家江等流域归纳整治,加速建造铁山港、大冠沙排污区深海排放工程,完善主城区雨污水管网,力求一切地表水查核断面水质均到达Ⅲ类规范,近岸海域海水水质优异率继续坚持在全国前列。施行土壤污染危险管控工程,严厉管控农业面源污染。施行固废处置及污染操控前进举动,建成废物燃烧发电、餐厨废物处理项目,全面展开日子废物分类作业。

  加强生态环境保护修正。科学划定“三区三线”,履行“三线一单”管控准则,一体推进“山水林田湖草海”系统办理。严厉整改中心生态环保督察反应问题,高质量完结整改使命。施行蓝色海湾整治举动,展开银滩中区岸线归纳生态整治修正,推进廉州湾归纳办理项目,建造生态海岸带。施行红树林保护修正前进工程,加速红树林会集连片修正,保护红树林生态系统接连性及生物多样性。全面推行河长制,建造村庄水系连通和水美村庄。施行饮用水水源地保护举动,前进洪潮江、牛尾岭、旺盛江等水源地水质,建成洪潮江水库至北郊水厂备用水源工程,继续坚持饮用水水源地水质达标率达100%。

  坚持高水平规划、高规范建造、高质量办理城市,前进城市人居环境质量,尽力打造独具特性、美丽舒适、生态宜居、充溢魅力的湾区城市。

  优化城市空间布局。编制施行北海市疆土空间全体规划和廉州湾新城沿海组团、涠洲岛旅行区、大健康生态新区等严峻规划,展开环岛岸线交通与景观规划规划。加速建造廉州湾新城(北部CRBD)和冯家江商圈(南部CRBD),构成城市建造展开新标志。推进树立廉州新区,构建环廉州湾沿海生机展开带,促进城市展开空间向北拓宽。推进南珠新城建造,规划建造铁山港向海大桥,推进城市向东延展。高规范建造廉州湾大路,完结西南大路和北海大路改造前进,疏通北海与钦州、防城港、玉林、湛江等周边城市的交统统道、工业通道。

  施行城市更新举动。推进城市功用前进工程,提质改造北海火车站,建成“两桥五路”项目,完结城市主次干道前进、主次干道补光改造等工程,打造城市夜景灯火景色带。建成北郊水厂二期等项目,前进城市供水普及率。完结7项新式才智城市项目建造,打造根据5G技能的新一代才智城市。施行城市绿化前进举动,加速建造归纳

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